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第五屆中國城市公益慈善指數發布
作者:    來源:新華網    發布時間:2018年11月15日    責任編輯:湯嘉

近日,中國慈善聯合會在廣州發布第五屆中國城市公益慈善指數。數據顯示,2016至2017年間,我國城市社會捐贈穩步增長,社會組織數量持續增加,政府支持力度不斷加大,全國城市慈善事業呈現出健康、快速發展的態勢。其中,北京、廣州、深圳、上海、蘇州、南京、無錫、寧波、成都、長沙等城市的綜合指數位居全國前列。

  第五屆“中國城市公益慈善指數”從社會捐贈、志愿服務、社會組織、政府支持四個方面和“結構”、“規模”、“貢獻”、“可持續性”四個維度,對我國221個樣本城市在2016年至2017年間的公益慈善事業進行了分析。樣本城市遍及26個省份,覆蓋了43%的地級市、23%的縣級市,覆蓋人口達6.35億,占全國總人口的46%,具備一定的代表性。

  城市慈善持續健康發展

  數據顯示,過去兩年間,我國城市慈善事業平穩有序發展。在社會捐贈方面,樣本城市2017年的社會捐贈總額為660.14億元,同比增長4.86%。

  在志愿服務方面,樣本城市的注冊志愿者人數為6218.77萬人,較2016年增加851.55萬人,同比增長15.87%;年度志愿服務總時長為17.94億小時,同比增長38.11%,相當于近90萬名普通職工全年的工作時長。

  在社會組織方面,樣本城市的社會組織數量顯著增長,從46.54萬家增加到50.96萬家,同比增長9.69%。其中,重慶、上海、南京、深圳、北京、成都等6個城市的社會組織數量均超過萬家。

  在政府支持方面,樣本城市在兩年間通過財政資金購買社會組織服務的總額分別為126.50億元和139.93億元,通過彩票公益金購買社會組織服務總額分別為25.41億元和28.33億元,同比分別增長10.62%、11.48%。這表明,各地政府部門對社會組織的資金支持力度正在持續加大

  區域慈善發展不夠均衡

  根據指數分析結果,我國各地區慈善事業發展水平還存在較大差異。在綜合指數得分前100位的城市里,東部70個、中部11個、西部19個;在得分前10位的城市中,東部占8席,西部和中部各1個,可見東部城市慈善事業的發展水平明顯高于中西部地區。東部綜合指數前20名的城市最大分差為8.30分;而中部和西部,前20名的城市最大分差分別達到28.02分和22.70分。這表明,東部城市的慈善事業發展比較均衡,而中西部城市的慈善發展水平參差不齊。

  從省份來看,綜合指數得分前100位的城市中,江蘇省占31%,浙江省13個,山東省10個,廣東省8個,福建省5個,這五省的城市占比達到了67%,顯見慈善事業發展水平與區域經濟發展水平密切相關。

  慈善發展得益于政府支持

  分析結果顯示,截至2017年,樣本城市中有112個城市建立了官方網站渠道公開慈善信息,占總數的50.68%。此外,有66個城市專門制定了與慈善事業相關的政策法規,有57個城市編制了慈善事業發展規劃或相關研究報告,有60個城市的政府部門舉辦過慈善表彰活動。

  放眼各地,越來越多的城市意識到慈善事業的重要性并將其納入政府頂層設計中。如廣州市提出創建“慈善之城”,北京市提出創建“首善之都”,上海市打造“公益之城”,深圳市建設“志愿服務之城”,南京市建設“博愛之都”,成都市推出“尚善之都”等,全國已經有十幾個城市開始在政策引導、資金扶持、組織培育、資源對接、氛圍營造等方面全方位打造“慈善城市”。

  “中國城市公益慈善指數”是對我國區域慈善事業發展水平進行綜合監測和科學評價的指標體系,此前已發布四屆,其統計、分析結果受到社會各界的廣泛認可和高度重視,被業界形象地稱為“城市愛心GDP”。


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